最高裁判所発足後二、三年は、裁判官諸君も新らしい意義ある最高裁判所を建設するという熱意もあつたのでありましようが、司法行政事務のために裁判官会議に非常に時間を注いだようでありますが、最近は先ほど申し上げます通り、一昨年の暮れか昨年一月あたりから常置委員会制度をとりまして、特別な重要な問題あるいは緊急を要する問題があれば全体会議を開きますが、とにかくそちらに引きずられないで裁判の方に専心できる態勢が整つたのであります
二十のうちでも本年度是非やりたいという一番条件の整つたのがこの四つなんですね。あと以外の十六というのは今年きめる四つよりやや条件が劣つている。この四つよりもあとの十六の中に更にいい適当な土地があると、こういうことはありませんね。
しかしそれでは何日にできるかということは、先ほども申しましたような経緯もありますので、明確にお答えすることはできませんけれども、幸いにして皆様の御審議を得て、この法案も承認せられるというふうになりましたならば、こちらの方はもうすつかり受入れ態勢が整つたのだというので、さらに強力に先方と交渉することもできますからして何とかして目標の時日にでき上るように、最善の努力をいたしたいと考えております。
そのいたしますと、われわれは、たとえば地方行政が担当しておる警察関係は、今までも国内の治安を確保する、日常における国民全体の安寧秩序を保つために必要なものだ、こういう解釈でわれわれの考えておつたものが、いつの間にか、今椎熊さんの言われたよう旧戦力になりつつある形が整つたのは、本委員会をつくつても解決がつかない。
第二の特別少年院にありましては、少年を収容する監獄の一部を充てることができるとするいわゆる附設特別少年院の臨時的措置を三月三十一日までとされておるのでありますが、これは第十五国会に法務省設置法の一部を改正する法律案を提出し、一応切換えの態勢も整つたのであります。
それで、ただいまお話の出ております当該国家公務員のみならず、その上級の監督者に対する責任追及の点でございますが、御承知の通りに、昭和二十五年度からは予算執行職員等の責任に関する法律が施行せられた関係もございまして、法制的に申しましても、上級監督者に対する責任の追及は整つたのであります。あとはこの整いました法制的制度をいかに運用して参るかという実施面に、問題が相当残つておると存ずる次第であります。
それで一つの会社の設立を許すという覚書の日本側の体制は整つたのであります。外国側の方は一応そういうものができたのでありますが、いろいろ内部の意見が一致しなかつたというような関係もありまして、荏苒日を経過いたした。それで当時ＧＨＱの幹部の一人から、これはもちろん個人的でありますが、日本の政府がサボつておるのだというような批判も実は受けたのであります。
而して、地方自治の確立を意図して、すでに地方自治法が制定せられ、地方公共団体の骨格は整つたのでありますが、それよりも寧ろ住民に繋がるその事務を豊かにし、活溌な自治活動を可能にするその財政を強化して、地方自治の内容を充実させることこそが、先決の問題であります。然るに地方公共団体の現状は、相次いで負荷せられる。
しこうして、地方自治の確立を意図して、すでに地方自治法が制定せられ、地方公共団体の骨格は整つたのでありますが、それよりもむしろ住民につながるその事務をゆたかにし、活発な自治活動を可能にするその財政を強化して、地方自治の内容を充実させることこそが、先決の問題であります。
しかるにその形は整つたのでありますが、その内容が整わない。今日いろいろな意味において地方自治の確立が叫ばれるゆえんであろうと存ずるのであります。その原因は私がここに申し上げるまでもなく、地方財政の確立をはからんがためである。
そこで港湾法におきましては、この港湾法は漁港の区域には適用しない、こういうことを規定してもらうように協議が整つたのでございますごの漁港の定義及び区域等につきましては、漁港法で定めて参ることになつたのでございます。
而して、地方自治の確立を意図して、すでに地方自治法が制定せられ骨格は整つたのでありますが、その事務を豊富にし、財政を強化して内容を充実させることこそ先決の問題であります。然るに地方公共団体の現状は、相次いで負荷せられる任務の重いのに較べて、財政力は微弱であり、地方自治は財政的に破綻に瀕しているとまで極言せられているのであります。
しこうして地方自治の確立を意図してすでに地方自治法が制定せられ、骨格は整つたのでありますが、その事務を豊富にし、財政を強化して、内容を充実させることこそ先決の問題であります。しかるに地方公共団体の現状は、相次いで負荷せられる任務の重いのに比べて、財政力は微弱であり、地方自治は財政的に破綻に瀕しているとまで極言せられているのであります。
而して地方自治の確立を意図してすでに地方自治法が制定せられ骨格は整つたのでありますが、その事務を豊富にし財政を強化して内容を充実させることこそ先決の問題であると思うのであります。然るに地方公共団体の現状は、相次いで負荷せられる任務の重いのに較べて財政力は微弱であり、地方自治は財政的に破綻に瀕しているとまで極言せられているのであります。
対外的の準備態勢といたしましては、この法案のように外国為替及び外国貿易に関しまする態勢を整えると同時に、あるいは税関その他についても、現在の関税協定というもの、関税法というものを直す必要があると思いますが、日本が国際経済へ参加するための国内の準備態勢については、貿易、為替の間におきましてはこの法律で十分だ、これによつて日本は国際経済機構に参加できる準備が一応これで整つたのだ、こういうふうな解釈でありますかどうか
かくして八月上旬に諸種の準備が整つたのでありますが、各地方局の実情を総合してみると、希望退職者が意外に多く、その数は郵政省においては要整理人の六一％、電氣通信省においては六四％程度を占めるに至り、從つて本人の意に反して退職せしめられる者、すなわち直の出血量は、最初の予定に比しきわめて少量にとどめることができたのであります。
日本農民党を代表し河口陽一君より、人件費を削減した眞の行政整理を実行し、出先機関及び公團等の可能なものから廃止、ことに肥料公團は、府縣全國組織も整つたのであるから当然廃止すべきであるとの意見があつて、原案に賛成。 日本社会党を代表し竹谷源太郎碧より、本予算は給與の改訂に伴い組みかえるのが良心的である、從つて適正なる予算とすべく、ただちに補正を必要とするのである。
まあ或いは考え方が後で整つたのなら別でありますが、これと二十二條の決定とはどうも常識的に考えまして少しも撃つたところはないと私は存じます。以上だけが全官公と月曜日の日に私共も會見しました際に受けた抗議でありますが、その外に昨日衆議院におきまして、財政金融委員會の懇談會の席上、組合の一部の方が見えまして述べられた言葉の中には、他に二十九條も實は取上げられておるわけであります。
殆んど政府内部における準備は整つたのでありますけれども、諸般の止むを得ない関係におきまして、遂にこの五月二日までにこの措置を執ることのできなかつたものが若干出て参りましたので、この際この法律に一部の改正をお願いいたしまして、この五月二日というのを七月十五日までに改めて置きたい事柄をはつきりいたしますと共に、この際はもう最終の締切であるということをはつきとさせますために、ここに掲げてあります命令は、七月十五日
暫定豫算と申しましても、これは年度の全體の綜合豫算の一部でありまして、なかなか重要な豫算案でありまするから、この御審議にも愼重を盡して頂きたいという意味合いから、これを二十二、三日の頃には提出いたしたいというふうに準備を進めまして、準備萬端大體整つたのであります。